Правила и требования перевозки детей в автомобиле по пдд. Как правильно перевозить детей в разных видах транспорта? Закон об удерживающем устройстве для детей
Наш эксперт - сотрудник организации Глобальное партнёрство по безопасности дорожного движения Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца Дэйв Элсероуд .
Перевозить малышей можно будет только в автокреслах, а ребятишек постарше - до 12 лет и ростом меньше 150 см - на бустерах и пристёгнутыми штатными ремнями безопасности. Эта мера позволит снизить гибель и травматизм детей при ДТП. Пока же наши дети погибают на дорогах в 3 раза чаще, чем дети в странах Западной Европы, где требования к перевозке очень жёсткие.
Какой опыт других стран мы могли бы взять на вооружение, чтобы навести порядок в этом вопросе?
Позиция государства
Чтобы обеспечить максимальную безопасность детей в автомобилях, государству надо одновременно действовать в четырёх направлениях:
1. создавать законодательную базу, которая обязывала бы производителей выпускать только такие автокресла, которые соответствуют принятым международным стандартам, продавцов - только ими торговать, а автовладельцев - только их покупать;
2. принимать меры, которые бы подталкивали граждан соблюдать это законодательство;
3. информировать население, за счёт чего и насколько повышается безопасность ребёнка, если его перевозить в правильном детском кресле;
4. объяснять необходимость приобретения сертифицированных детских удерживающих устройств целевой аудитории: будущим родителям, детям в детских садах и школах…
Причём, как показал опыт других стран, четвёртое направление - самое важное. Оно приносит хорошие плоды даже при слабой законодательной базе.
Но всё-таки лучших успехов добиваются те страны, которые работают по всем направлениям. При этом не важно, занялись они вопросом безопасной перевозки детей давно, как Швеция, США, Австралия.., или недавно, как Япония, Великобритания, Чехия, Хорватия…
Чему поучиться
Во многих странах детей уже возят в автомобилях только в специальных автокреслах, качественных и сертифицированных, которые на самом деле защитят ребёнка при возможной аварии. И устанавливают эти кресла правильно, например, для самых маленьких - так, чтобы ребёнок лежал лицом против хода движения.
Как они этого добиваются?
Для части россиян качест-венное детское автокресло - приобретение недешёвое. Но и в других странах живут не одни только богачи. В Германии и Швеции, например, а также в некоторых штатах США действует система проката детских автокресел для семей с низким уровнем достатка. По сути - это помощь от государства. Вы можете за небольшую сумму взять кресло в аренду, а через 2-3 года, когда ребёнок из него вырастет, вернуть.
В некоторых странах правитель-ства попросили крупные торговые сети снизить торговую надбавку на детские автокресла и таким образом их удешевить. Сети пошли навстречу. Тогда и мелкие торговцы были вынуждены последовать их примеру.Есть страны, где дорожная полиция, обнаружив, что ребёнок перевозится без автокресла, выписывает водителю штраф, но даёт ему возможность исправить ситуацию. Если водитель сразу же купит кресло и предъявит его полицейским, они аннулируют штраф. Потому что штраф для государства - не возможность собрать с населения деньги, а способ заставить людей действовать правильно.
В Швейцарии есть общественные организации, которые проводят курсы для родителей, где обучают грамотно устанавливать детские кресла в машине. А в Мексике такой инструктаж по выходным превращается в весёлые праздники.
Для некоторых стран важно, какую позицию занимают страховые компании. Выплата по медицинской страховке в случае травмы в ДТП будет меньше, если ребёнок не сидел в автокресле и не был пристёгнут. Это заставляет родителей подумать, не заплатят ли они за свою безответ-ственность слишком большую цену: и ребёнка могут искалечить, и деньги на его лечение не получить.
Просто надо объяснить
В разговоре со своим собеседником я выражаю сомнение в законопослушании россиян. У нас стольких детей не пристёгивают в машине вообще! Треть родителей покупают вместо надёжных кресел дешёвые адаптеры и корректоры, которые не защитят ребёнка в случае ДТП. Но наш эксперт - сотрудник Международного Красного Креста - уверен, что русские люди любят своих детей не меньше европейцев, и, если им объяснить, что отсутствие средств защиты ребёнка в автомобиле или использование неподходящих средств может привести к гибели или увечью их чада, они будут приобретать правильные устройства.
Важно
По информации ГБДД и данным Росстата, почти все дети, по-страдавшие в городских ДТП, перевозились непристёгнутыми. В 2015 году непристёгнутые дети оказались участниками 1063 ДТП, 62 ребёнка в этих авариях погибли, 1240 получили ранения.
Прошло уже (или всего) 10 лет с момента внесения изменений в Правила дорожного движения, регулирующих перевозку детей в автомобилях. Их немало критиковали и, наконец, необходимость перемен стала очевидной.
” Напомним, сейчас, согласно Правилам дорожного движения, детей до 12-летнего возраста нужно перевозить на заднем сиденье с использованием «детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности», а на переднем сиденье — только «с использованием детских удерживающих устройств».
С одной стороны, и медики, и полиция многократно указывали, что адаптеры ремней безопасности, подходящих под определение «иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка», не обеспечивают его надежной фиксации и не только не спасают ребенка во время аварии, но, напротив, могут его дополнительно травмировать. Соответствующие стендовые испытания проводил Государственный научный центр РФ Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт "НАМИ"» Как выяснилось, безопаснее пристегнуть младшего школьника «обычным» способом.
С другой стороны, многие родители указывали, что к 12 годам (и даже ранее) их дети уже вполне догоняли по росту и весу мам и пап, а значит, их безопасность уже вполне можно обеспечить стандартными приспособлениями, которыми оборудован любой современный автомобиль - ремнями безопасности. А вот усадить в детское автокресло или бустер «ребеночка» ростом под 170 и весом килограммов в 50 было просто невозможно (да и небезопасно). При встрече с представителями Госавтоинспекции родители были вынуждены лгать о возрасте ребенка, да и сотрудники ГИБДД не очень стремились выяснить возраст юных пассажиров - документы-то они возить с собой не обязаны.
Так что необходимость внесения изменений в правила перевозки детей назрели давно, но получились они половинчатыми. Казалось бы, куда проще установить ограничения исключительно по росту, ориентируясь на минимальные параметры, на которые рассчитаны ремни безопасности (150 см). Тем не менее,
” ...разработчики законопроекта просто снизили возраст ребенка, для которого автокресло обязательно - теперь это семь лет. С 7 до 11 лет автокресло может быть использовано по усмотрению родителей - в зависимости от роста и веса ребенка.
Но, нужно заметить, речь идет только о перевозке на заднем сидении автомобиля. На переднем сидении ребенка по-прежнему до 11 лет можно перевозить только в детских автокреслах. Штраф за нарушение этого правила - 3000 рублей.
Есть один момент, который может быть подвергнут двойному толкованию - что входит в категорию «детских удерживающих устройств» помимо автокресел и автолюлек. Например, ГОСТ Р 41.44—2005, утвержденный приказом Ростехрегулирования № 318-ст 20.12.2005, гласит:
Детская удерживающая система (удерживающее устройство) (сhild restraint systems): совокупность элементов, состоящая из лямок или гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления и, в некоторых случаях, дополнительного устройства (например, детской люльки, съемного детского кресла, дополнительного сиденья и/или противоударного экрана), которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства. Устройство должно быть сконструировано таким образом, чтобы в случае столкновения или резкого торможения транспортного средства уменьшить опасность ранения ребенка, находящегося в удерживающем устройстве, путем ограничения подвижного его тела.
То есть и автокресла, и бустеры, и адаптеры ремней безопасности подходят под это определение.
С другой стороны, актуальная редакция ГИБДД разделяет «детские удерживающие устройства» и «иные средства», позволяющие пристегнуть ребенка ремнями безопасности.
Пока законопроект не утвержден, кажется наиболее разумным ориентироваться на комментарии для СМИ, которые сделал лидер всероссийской политической партии «Автомобильная Россия», депутат Госдумы VI и VII созывов Вячеслав Лысаков. По его словам,
” ...все адаптеры - и «накладки», и «треугольники», теперь исключены из числа удерживающих устройств, то есть их нельзя использовать при перевозке детей младше 7 лет. Как и чем удерживать детей старше семи лет - остается на усмотрение родителей.
О бустерах (детских автокреслах без спинки) депутат никаких замечаний не делал, однако формально они тоже, как и накладки на ремни, не относятся к удерживающим устройствам - они ведь только позволяют ребенку занять правильное положенгие относительно ремня безопасности. Большинство производителей разрешают их использовать только для детей с весом не менее 15 кг., т.е. 4 - 4,5 лет. Вероятно, их можно будет использовать только для перевозки детей старше 7 лет.
” Ну и, наконец, еще одно новшество - оставлять ребенка младше 7 лет в салоне автомобиля без присмотра совершеннолетних теперь будет запрещено, соответствующее дополнение пролоббировано лично бывшим детским омбудсменом Павлом Астаховым и внесено в пункт 12.8 ПДД.
Размер штрафа пока не утвержден, но, скорее всего, - 500 рублей. Так что больше никаких «забегу на минуточку, пока ребенок задремал в машине!»
Предполагается, что изменения ПДД вступят в законную силу 1 января 2017 года. Однако, по словам, Вячеслава Лысакова, говорить о конкретных датах пока нельзя: изменения в Правилах дорожного движения не требуют никакой подготовительной работы, дополнительных подзаконных актов, так что, как только под документом появится подпись премьер-министра Дмитрия Медведева, придется считаться с новыми ПДД. Возможно, уже завтра?
Новые поправки в Правила дорожного движения, которые вступят в силу 1 декабря 2016 года, затронут всех водителей, которым приходится перевозить детей: с этой даты автовладельцев обяжут использовать специальные детские автомобильные кресла. Это означает, что любые другие аналоги удерживающих устройств – адаптеры, бустеры, люльки – окажутся вне закона. Что стало причиной появления данного нововведения? Какие штрафы предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях за игнорирование новых норм? Почему специалисты рекомендуют приобретать автомобильные кресла для маленьких детей уже сегодня?
О перевозке детей до 12 лет
В настоящее время пункт 22.9 Правил дорожного движения обязывает осуществлять перевозку детей только при наличии в транспортном средстве штатного ремня безопасности и удерживающего устройства — специального кресла. В действующих нормативах чётко указывается и возраст пассажира, которому необходимо предоставить специальное сидение или его аналог – до 12 лет. Составители ПДД формулировали данное правило, исходя из рекомендаций автопроизводителей, которые всегда подчёркивали, что штатные ремни безопасности в любом автомобиле в состоянии демонстрировать должную эффективность только при росте пассажира свыше 150 см. В противном случае диагональная часть ремня не сможет фиксироваться строго посередине грудной клетки, что автоматически делает защиту бесполезной. А поскольку такого роста среднестатистический ребёнок достигает в 12-летнем возрасте, то эта цифра и была использована в правилах.
Благодаря специальным удерживающим устройствам, устанавливаемым на переднее или заднее сиденье, ребёнка удаётся приподнять ровно настолько, чтобы ремень располагался на его груди наиболее оптимальным способом. Почему же законодатели решили запретить большинство приспособлений, оставив владельцам транспортных средств возможность выбирать лишь среди полноценных детских автомобильных кресел?
Исследования специалистов в сфере безопасности, проведённые совместно с представителями Центра испытаний Центрального научно-исследовательского автомобильного и автомоторного института, показали, что почти 80% всех удерживающих устройств, предлагаемых на рынке сегодня, не соответствуют стандартам и даже с использованием ремня не обеспечивают защиту маленьких детей при ДТП. Другими словами, этим приспособлениям, которые производятся без какой-либо сертификации, попросту нельзя доверять жизнь ребёнка. Тесты показали, что бустеры и адаптеры не дают никакой защиты ни при лобовых или боковых ударах, ни при опрокидывании автомобиля на крышу.
По результатам испытаний вердикт специалистов был однозначен: обеспечить безопасность перевозки детей в состоянии только полноценные автомобильные кресла (со спинкой, подлокотниками, боковыми упорами, дополнительными ремнями), спроектированные специально под пассажиров ростом до 150 см.
Как перевозить детей в автомобиле с 1 декабря 2016 года?
Уже 1 декабря 2016 года инспектора ГИБДД начнут штрафовать водителей, осуществляющих перевозку детей с нарушениями новых норм, которые, как ожидается, появятся в пункте 22.9 Правил дорожного движения. В них будет содержаться требование использовать специальное детское автомобильное кресло, которое должно фиксироваться штатными ремнями безопасности, предусмотренными конструкцией транспортного средства. Такое кресло допускается устанавливать и на заднее, и на переднее сиденье.
Отдельно стоит сказать о времени ввода новых правил, касающихся перевозки детей. Чиновники выбрали дату 1 декабря неслучайно, поскольку с началом зимнего периода обстановка на дорогах традиционно становится более сложной. Обледенение дорожного покрытия, снежные заносы и сугробы, короткий световой день – при таких условиях количество аварий увеличивается в разы.
Штрафы ПДД за неправильную транспортировку детей
Перевозка детей на переднем или заднем сиденье без специального автомобильного кресла, зафиксированного штатными ремнями безопасности, повлечёт за собой штраф в 3000 рублей. Такая ответственность предусмотрена п. 3 ст. 12.23 КоАП в отношении нарушивших ПДД физических лиц. В нормативном акте указаны штрафные санкции и для юридических лиц – штраф 100 тысяч рублей, и для должностных лиц – штраф 25 тысяч рублей.
Перевозить ребёнка старше 12 лет также следует по правилам: обязательное использование штатных ремней безопасностей и на переднем, и на заднем сиденье. Отметим, что штраф 3000 рублей будет выписан и тем автовладельцам, кто перевозит ребёнка в специальном кресле, установленном вне автомобильных сидений (например, в багажнике или размещённом на полу).
Какое автокресло купить?
Следует понимать, что доверять жизнь ребенка сомнительным приспособлениям опасно. Гарантированную защиту при перевозке детей обеспечит только полноценное кресло, подобранное под возраст малыша. При этом нелишне учесть ещё один важный момент: уже с декабря месяца спрос на детские автокресла значительно возрастёт, что неизбежно вызовет рост цен на подобные удерживающие устройства. Это означает, что автомобилистам, имеющим маленьких детей, стоит позаботиться о приобретении данного аксессуара уже сегодня!
Вопрос, который сейчас волнует всех родителей — какие изменения в правилах перевозки детей будут в 2018 году?
Последние изменения правил перевозки детей вступили в силу 12 июля 2017 года. В 2018 году изменений не ожидается.
Далее рассмотрим общие правила перевозки детей в личных автомобилях. Следите за новостями в группе ВКонтакте .
Перевозка детей до 7 лет
На заднем, на переднем сиденье, в кабине грузового автомобиля — обязательно использование детского удерживающего устройства.
Перевозка детей от 7 до 12 лет
Детей, которым исполнилось 7 лет допускается перевозить на заднем сиденье легкового автомобиля и в кабине грузового без использования автокресел и каких либо иных средств. Достаточно их пристегнуть штатным ремнем безопасности.
На переднем сиденье легкового автомобиля обязательно использование автокресла до достижения ребенком 12-ти летнего возраста.
Перевозка детей после 12 лет
Согласно Правилам дорожного движения на детей, которым исполнилось 12 лет распространяются общие обязанности пассажиров, как и для взрослых людей.
Оставление ребенка в машине
Запрещено оставлять ребенка младше 7 лет в машине в отсутствии совершеннолетнего лица при постановке автомобиля на стоянку.
Обратите внимание, запрет действует только на время стоянки. Правила допускают оставить ребенка при совершении остановки на время не более 5 минут.
Пункты Правил дорожного движения
Правила перевозки людей описаны в 22 главе Правил. Про детей упоминается в пункте 22.2 — перевозка в кузове, пункте 22.6 — организованная перевозка детей и пункт 22.9 — специальные требования к перевозке детей. Именно пункте 22.9 с 12 июля 2017 год изложен полностью в новой редакции. Новый абзац с 12 июля 2017 года в пункте 12.8 — оставление ребенка в машине.
22.2. Перевозка людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой разрешается, если он оборудован в соответствии с Основными положениями, при этом перевозка детей не допускается.
22.6. Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками «Перевозка детей».
Организованная перевозка группы детей кроме Правил дорожного движения, регулируется отдельным документом «Правила организованной перевозки группы детей автобусами».
22.9. Перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX*, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля — только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).
Запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.
* Наименование детской удерживающей системы ISOFIX приведено в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза TP PC 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»
Запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.
Штраф ГИБДД за нарушение правил перевозки детей
Штраф за нарушение правил перевозки детей установлен частью 3 статьи 12.23 кодекса об административных правонарушениях и составляет от 3000 до 100 000 рублей .
3. Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, —
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.
Поэтому не удивляйтесь, если таксист отказывается перевозить ребенка без детского кресла. За такое нарушение ему грозит .
Если водитель такси соглашается везти ребенка без детского кресла — стоит насторожиться, во первых это угроза безопасности вашем ребенку, во вторых такой таксист скорее всего работает нелегально и не имеет лицензии на перевозку людей. Физическим лицам такая лицензия не выдается.
Оставление ребенка младше 7 лет одного в машине относится к нарушению правил остановки и стоянки. Ответственность предусмотрена частью 1 статьи 12.19 в виде предупреждения или штрафа в размере 500 рублей .
12.19.1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 — 6 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В Москве или Санкт-Петербурге это нарушение квалифицируется по части 5 статьи 12.19 — в виде штрафа в размере 2500 рублей.
12.19.5. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —
влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Возможно в ближайшее время для этого нарушения будет выделена отдельная статья.
